SWDD4 : ce que la nouvelle stratégie wallonne de développement durable annonce pour l'urbanisme, l'environnement, les marchés publics et l'immobilier

Le 12 novembre 2026, le Gouvernement wallon a adopté sa quatrième Stratégie wallonne de développement durable (SWDD4). C’est la feuille de route de la Région jusqu'en 2030 pour mettre en œuvre les objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies.

La stratégie distingue deux choses. Les objectifs, au nombre de 91, sont chiffrés et doivent être atteints d’ici 2030 ; chacun est mesuré par un indicateur (par exemple : 60 % de marchés publics avec clauses environnementales). Leur réalisation repose sur les politiques menées par chaque ministre dans ses compétences. Les actions sont 16 démarches concrètes, chacune avec un pilote et une échéance : quinze sont menées par le Gouvernement et son administration, tandis que la seizième consiste à financer douze projets portés par des acteurs de terrain, sélectionnés par appel à projets.

Quant à sa portée, la SWDD4 est un document d’orientation adopté par le Gouvernement. Elle engage le Gouvernement et l’administration wallonne, mais ne crée pas d’obligations juridiques pour les entreprises ou les particuliers et ne modifie aucune réglementation. Beaucoup de ses objectifs reprennent toutefois des engagements déjà adoptés, dont certains sont juridiquement contraignants. La stratégie en fait des repères communs, mesurés chaque année par l’IWEPS et le SPW, avec des résultats publiés. Une attention particulière sera portée aux objectifs dont les indicateurs évoluent défavorablement : les résultats seront transmis au ministre compétent, qui devra faire connaître les suites qu’il entend y donner (action 1)

Marchés publics

Les marchés publics constituent le domaine où la stratégie est la plus concrète. Tout d’abord, elle fixe un objectif chiffré : que, d’ici 2030, 60 % des marchés publics de travaux et de fournitures passés en Wallonie contiennent des clauses environnementales (objectif n° 77).

Afin d’y parvenir, la Région créera une bibliothèque en ligne de critères responsables, intégrée au Portail des marchés publics (action 9). Celle-ci sera mise en ligne en juin 2027, puis comptera 500 critères pour fin 2027, classés par segments d’achats. Elle aura pour rôle de rassembler des critères aujourd’hui dispersés et d’en proposer de nouveaux, en lien avec d’autres stratégies régionales comme Circular Wallonia. Le texte précise toutefois qu’elle ne doit pas ajouter de contraintes pour les entreprises.

En outre, d’ici fin 2029, des actions de sensibilisation, des outils et des formations prépareront les pouvoirs adjudicateurs et les opérateurs économiques au nouveau cadre européen des marchés publics (action 9). Enfin, le SPW et les organismes d’intérêt public devront chacun formaliser une stratégie de développement durable, sans pour autant reporter de lourdes obligations de rapportage sur leurs fournisseurs et sous-traitants PME (action 8).

Aménagement du territoire et urbanisme

En matière d’aménagement du territoire, la SWDD4 reprend tout d’abord les deux objectifs phares du Schéma de développement du territoire (SDT) à l’horizon 2050. Le premier consiste à tendre vers zéro km² de terres nouvellement artificialisées par an (objectifs n° 65 et 86) ; le second, à construire trois nouveaux logements sur quatre dans les centralités urbaines et villageoises (objectif n° 66). Par ailleurs, l’artificialisation fait l’objet d’un suivi annuel au moyen d’un indicateur public.

Ensuite, la stratégie intègre un objectif issu du règlement européen sur la restauration de la nature (2024/1991) : maintenir la surface d’espaces verts publics urbains et le couvert arboré en ville au niveau de 2024, puis atteindre une tendance à la hausse d’ici 2031 (objectif n° 72).

Enfin, les indicateurs de développement durable seront déclinés au niveau de chaque commune (action 2).

Environnement

Sur le plan environnemental, la stratégie couvre plusieurs domaines, en s’appuyant largement sur des normes européennes existantes.

En premier lieu, l’objectif est de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55 % par rapport à 1990 d’ici 2030 (objectif n° 81). Pour les secteurs soumis au système européen d’échange de quotas, dont l’industrie, la réduction attendue est même de 62 % par rapport à 2005 (objectif n° 57). Les communes sont également concernées, puisque chacune, seule ou en groupe, devrait participer à la Convention des maires (objectif n° 82).

En ce qui concerne la qualité de l’air, la stratégie reprend la directive européenne 2024/2881 : l’objectif est que, d’ici 2030, plus personne ne soit exposé à une moyenne annuelle supérieure à 10 µg/m³ de particules fines PM2,5 (objectif n° 23) ou à 20 µg/m³ de dioxyde d’azote (objectif n° 25).

Quant à l’eau, les objectifs suivent les plans de gestion des districts hydrographiques. Ils visent à la fois l’état des masses d’eau (objectif n° 38), la réduction des nitrates, avec un maximum de 25 mg/l dans les cours d’eau et de 50 mg/l dans les eaux souterraines (objectifs n° 39 et 40), et un équipement complet en stations d’épuration collectives (objectif n° 41).

En matière de biodiversité, la stratégie vise à placer 5 % du territoire wallon sous statut de protection fort d’ici 2030 (objectif n° 84).

Enfin, pour les déchets, l’objectif est qu’au moins 60 % des déchets municipaux soient recyclés ou préparés au réemploi en 2030 (objectif n° 75). La stratégie vise également à faire passer la production d’ordures ménagères brutes sous 100 kg par habitant et par an (objectif n° 76).

Immobilier, logement et énergie

En matière de logement, la stratégie vise d’abord 55 000 logements sociaux rénovés entre 2019 et 2030 (objectif n° 61). Elle prévoit également de réduire la part de personnes ayant vécu sans logement par rapport au niveau de 2024 (objectif n° 62).

Pour l’énergie, les objectifs reprennent le Plan Air Climat Énergie 2030. Il s’agit, d’une part, de réduire de 29 % la consommation d’énergie finale par rapport à 2005 (objectif n° 45) et, d’autre part, de porter la part des énergies renouvelables à 28 à 29 % (objectif n° 44). Par ailleurs, la stratégie vise à ramener à 12 % la part des ménages en précarité énergétique pour le chauffage (objectif n° 43).

Sur le plan financier, la Région poursuivra ses émissions d’obligations vertes, sociales et durables. En parallèle, elle examinera la possibilité de conditionner les aides publiques régionales à des critères de développement durable, de manière proportionnée (action 11).

Conclusion

En définitive, la SWDD4 confirme des trajectoires déjà engagées : réduction de l’artificialisation, densification des centralités, préservation des espaces verts urbains et alignement sur les normes environnementales européennes. Elle apporte aussi quelques nouveautés : des outils pratiques pour verdir la commande publique, des indicateurs de suivi déclinés à l’échelle communale, des objectifs issus des textes européens les plus récents et une attention particulière portée aux politiques qui s’écartent de leurs cibles.

Si elle ne modifie pas, par elle-même, les règles applicables, elle indique ainsi clairement les orientations retenues pour les prochaines années.

Pour suivre l’évolution de ces objectifs, les résultats annuels sont consultables sur le portail des indicateurs ODD de l’IWEPS.

Notre équipe se tient à votre disposition pour analyser l’incidence de ces mesures sur vos projets.